壮大耐心资本 因地制宜发展新质生产力

中共中央政治局召开会议提出，“因地制宜发展新质生产力，超前布局建设未来产业，要积极发展风险投资，壮大耐心资本”。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也提出，要“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”。

回顾世界经济发展史，每一轮科技创新转换为先进生产力，都离不开金融助力。当下原创性、颠覆性科技创新活动及其产业化发展，既面临巨大不确定性，又要经历漫长的创新和应用周期，需要付出较高的时间成本和机会成本，这就要求参与资本有足够的耐心做“时间朋友”，做长期投资、战略投资、责任投资。

尊重科技创新发展规律，完善相关配套制度

落实财税优惠政策，明确新质生产力企业认定标准，对于初创期企业适当减免所得税，适当提高加计扣除比例，对于投资新质生产力的资本鼓励长期投资，结合其投资期限相应抵扣应纳税所得额，享受税收返还或阶梯绩效奖补。实施差异化考核制度，考核制度的设计应综合考虑新质生产力应用产生的经济价值、社会价值，充分考虑技术研发从样品到产品再到商品转化应用的过程，结合企业成长周期、技术迭代周期、产业发展周期，考核长期投资回报。

畅通“募投管退”各环节，尤其是拓宽多元化退出渠道

上市方面，支持具有关键核心技术、市场潜力大、科创属性突出的优质科技型企业上市，鼓励科创板、北交所对含“科”量高的企业、专精特新企业设置更加包容的上市标准。并购重组方面，优化新质生产力项目并购重组审核流程，实施分类监管，提高重组估值的包容性，取消部分行政许可事项，探索“小额快速”审核机制或绿色通道。股权转让方面，建立股权转让平台，注重提升股权估值定价透明性、公允性，建立完善股权转让的标准化、规范化程序，集聚更多市场参与者，活跃股权转让交易。

培养复合型专业人才，促进跨界交流对话

完善人才培育机制，加强技术经理人队伍和能力水平建设，培养更多符合耐心资本发展需要的复合型专业人才；打造跨界交流培训平台，统筹监管部门、行业协会、高等院校、第三方服务机构等，提供财务、法律、风控、上市、技术等专业培训服务，提高管理人在投资退出、合规运作、企业培育等方面的专业能力；发挥社会团体功能作用，推动基金业协会、上市公司协会、新质生产力行业相关的专业协会、创业投资行业协会等加强业界交流，营造更好生态。